不再当沉默的羔羊！TikTok起诉美国政府，胜算几何？意义几何？

近期，美国一直在疯狂、无理地打压抖音海外版TikTok。

8月6日，美国总统特朗普签署行政命令，给美国人45天时间停止与TikTok的中国母公司字节跳动开展业务，为向美国公司强迫出售抖音海外版设定了时间。一周后，又发布了另一项行政命令，让字节跳动在90天内剥离其在美国的资产，以及TikTok在美国收集的任何数据。

终于，字节跳动不再做“沉默的羔羊”。

8月24日，字节跳动宣布正式向特朗普政府发起诉讼，诉讼由TikTok和字节跳动联合提告，诉讼对象则包括美国总统特朗普、美国商务部长罗斯和美国商务部。

字节跳动与美国官员之间的交锋，开始走向高潮。

美国政府的七宗罪

这次起诉，TikTok向法院主张废除特朗普8月6日发布的行政令，并禁止商务部实施该行政令。在起诉书中，TikTok直指特朗普的行政令涉及四项违宪、三项越权，有七大“罪状”。

四项违宪包括：

1、行政令的流程违宪：未就TikTok封禁给予字节跳动和TikTok通知，且剥夺了TikTok在CFIUS（美国外国投资委员会）调查结果出台前后进行申诉的机会，违反了美国宪法第五修正案关于正当程序的规定，构成违宪；

2、总统行政令所依据的《国际紧急经济权利法》（IEEPA），本身违反了“禁止授权原则”，构成违宪：IEEPA的授权过于模糊，未明确总统行使裁量权的指导性或约束性原则，因此违反了美国宪法的三权分立原则；

3、强制要求就TikTok美国资产出售向美国财政部支付报酬，这一点违反了宪法第五修正案关于限制政府权力剥夺私人财产的规定，构成违宪；

4、TikTok的代码为受美国宪法第一修正案保护的言论，而完全关闭TikTok美国运营远远超出了为保护政府利益所需的必要措施，违反了第一修正案关于言论自由的规定，构成违宪

三项越权包括：

1、特朗普行政令颁布的基础不合法，构成越权：该行政令通篇使用了“潜在”、“可能”、“据报道”此类含糊的表述，并未有字节跳动造成实际威胁的证据；

2、该行政令扩展打击范围至其母公司字节跳动，构成越权；

3、该行政令限制个人沟通交流及信息材料传输，这一点直接违反了IEEPA的规定，构成越权，IEEPA明确规定禁止行政行为阻碍个人信息沟通和交流。

在起诉书中，TikTok还披露了一些重要信息，包括：

1、TikTok已经穷尽一切手段配合调查，有大量措施来确保合规，包括采取特殊措施来保护TikTok美国用户数据的隐私和安全，在中国以外存储数据，以及设置“软件障碍”，将美国用户数据与字节跳动旗下其他产品和企业的数据分开储存。

2、在美国对字节跳动收购Musical．ly的CFIUS（美国外国投资委员会）审查中，TikTok已经向美国政府提供了大量文件，也做出了大量承诺，足以解决美国政府在隐私和国家安全方面的任何顾虑。

3、CFIUS的调查结果主要引用了过时的新闻报道，并且忽视了原告方在配合调查过程中提交的大量文件和做出的种种措施，调查结果漏洞百出。

4、关于TikTok的安全措施到底为何未能解决国家安全担忧，CFIUS从未提供任何明确的说明，且CFIUS在最初的法定复审期结束之前就终止了与原告之间的正式沟通。

TikTok称：“我们不会轻易起诉政府，但我们别无选择，要采取行动来保护我们的权利，以及我们社群和员工的权利。”

TikTok的母公司字节跳动则表示，美方罔顾事实，不遵循正当法律程序，甚至试图强行介入商业公司谈判；为确保法治不被摒弃，确保公司和用户获得公正的对待，公司宣布正式通过诉讼维护权益。

简单总结就是一句话——现在已经无路可退，必须起诉美国政府！

能告赢美国政府吗？

那么我们要问了，TikTok起诉美国政府，有多大胜算呢？

美国是一个司法独立的国家，企业或公民起诉政府是家常便饭，相关案例不计其数。中国人保、福耀玻璃、三一重工等中国企业，当年都起诉过美国政府，最后还告赢了。

但这次TikTok起诉美国政府，无论是历史背景还是事件起因，跟过去都有了很大相同，再加上法院看重的是证据和法庭论证，其中充满着未可知的变数，因此现在还无法预测结果。